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索引號: 014231838/2019-01069 分類: 工業、交通\信息產業(含電信)    通知
發布機構: 縣政府辦公室 文號: 東政辦發〔2019〕21號
成文日期: 2019-03-19 發布日期: 2019-03-26 有效性:
名稱: 縣政府辦公室關于轉發市政府辦公室關于統籌推進信息基礎設施快速發展的意見的通知
索引號: 014231838/2019-01069
分類: 工業、交通\信息產業(含電信)    通知
發布機構: 縣政府辦公室
文號: 東政辦發〔2019〕21號
成文日期: 2019-03-19
發布日期: 2019-03-26
有效性:
名稱: 縣政府辦公室關于轉發市政府辦公室關于統籌推進信息基礎設施快速發展的意見的通知

縣政府辦公室關于轉發市政府辦公室關于統籌推進信息基礎設施快速發展的意見的通知

各鎮人民政府,各區管委會,各街道辦事處,縣各委辦局,縣各直屬單位:

現將《市政府辦公室關于統籌推進信息基礎設施快速發展的意見》(通政辦發〔2018〕88號)轉發給你們。各地各部門要精準把握《意見》精神,加強宣傳推介,明確職責任務,認真抓好落實。

如東縣人民政府辦公室

2019年3月19日

市政府辦公室關于統籌推進信息基礎設施快速發展的意見

(通政辦發〔2018〕88號)

為深入貫徹黨的十九大關于加強信息基礎設施網絡建設和建設網絡強國、數字中國、智慧社會的決策部署,全面落實《國務院關于進一步擴大和升級信息消費持續釋放內需潛力的指導意見》(國發〔40〕號)、《工信部、國土資源部、住建部關于加強移動通信鐵塔站址用地及規劃管理工作的通知》(工信部聯通信〔2017〕234號)、《省政府辦公廳關于切實加快信息基礎設施建設若干政策措施的通知》(蘇政辦發〔2017〕145號)等文件精神,進一步統籌推進信息基礎設施建設,為華東地區重要信息港建設、新一代信息技術產業提升和全市經濟社會發展提供基礎支撐和重要保障,現提出如下意見:

一、加強組織領導,統籌推進信息基礎設施快速發展 

信息基礎設施是地區經濟社會發展水平的重要體現,是提升信息消費、保證社會生產和人民生活的重要基礎支撐。要進一步突出信息基礎設施的戰略地位,切實加強組織領導,統籌推進信息基礎設施快速發展。進一步完善信息基礎設施建設聯席會議制度,建立高效的信息溝通協調機制。要將信息基礎設施建設列入城市重點建設工程,給予同水、電、煤等公共基礎設施相同的優惠政策。各相關部門要通力協作,切實履行各自職責,經信部門要加強綜合協調,完善工作機制,推進信息基礎設施統一規劃和建設;規劃、國土部門要積極協調落實信息基礎設施建設用地規劃;城建、房管部門要嚴格執行光纖到戶國家相關標準規范的規定,落實小區紅線內通信管道、機房等配套設施建設;公安部門要嚴厲打擊盜竊、破壞信息基礎設施的違法犯罪行為,切實保障信息基礎設施安全運行;市通信行業管理辦公室要牽頭通信行業配合開展好信息通信基礎設施規劃建設工作。

二、加強規劃引領,科學編制信息基礎設施空間布局規劃

建立和完善信息基礎設施空間布局規劃編修機制,定期編制、完善并發布本地信息基礎設施空間布局規劃,明確鐵塔、基站、機房、信息管線等設施的規模、布局、用地安排及相關控制要求。要將信息基礎設施空間布局規劃確定的相關規劃要求,納入城市控制性詳細規劃,并嚴格遵照實施。結合5G等新一代信息基礎設施的發展要求,做好《南通市主城區信息基礎設施空間布局規劃》的修編工作,并做好規劃環評,嚴格遵照執行。各縣(市)、區也要抓緊完成本地信息基礎設施空間布局規劃的編制發布工作。

三、開放公共資源,推進信息基礎設施社會化融合發展

大力提升公共配套設施資源的綜合使用效率,充分開放政府機關、事業單位、高校、車站、機場、大型場館、醫院、學校、旅游景點等所屬建筑物以及路燈、監控桿、道路指示牌、高架橋梁、電力桿塔、綠化帶等公共設施,支持信息通信基站、通信管道及室內分布系統建設。協調市政設施及公共場所建設運營企業,免除收費項目,減少通信、廣電網絡運營企業及相關IT企業在資源占用、施工配合、設備維護等方面的費用支出,禁止巧立名目收取進場費、協調費、分攤費等各類不合理費用,切實降低信息基礎設施進入地鐵、車站、醫院、商場、景區等公共區域及大型橋梁的資源租賃成本。信息基礎設施運營企業要本著“開放合作、集約共享、環境友好、互利共贏”的原則,實現信息基礎設施的社會化融合發展。

四、優化辦事流程,切實簡化鐵塔基站建設審批手續

要按照“放管服”改革的總體要求,進一步精簡鐵塔、基站建設審批手續,縮短辦理周期。規劃、國土、建設等部門要針對移動通信鐵塔站址建設的特點,優化移動通信鐵塔審批流程及各類操作手續,為移動通信網絡基礎設施建設提供支持。規劃部門要對信息通信基礎設施控制管理。國土部門與信息基礎設施主管部門要建立完善的工作機制,及時將移動通信鐵塔站址合理用地需求統籌納入土地利用年度計劃。鐵塔公司要統籌整合通信運營企業的基站建設需求,堅持共建共享,最大化節約土地資源和建設成本。

五、完善工作機制,推動信息基礎設施補償落實到位

根據《江蘇省信息化條例》《省政府關于進一步推進信息基礎設施建設的意見》(蘇政辦發〔2015〕94號)、《市政府關于進一步加快信息基礎設施建設的意見》(通政辦發〔2014〕39號)等文件精神,要進一步完善工作機制,推動信息基礎設施遷改補償落實到位。對城市發展、工業園區規劃、農村道路等級提升改造和高標準農田建設等涉及到的信息基礎設施拆遷和改建,在與通信、廣電等產權單位充分協商的基礎上,積極落實拆遷補償和改建相關政策,切實保障企業合法權益,推進信息基礎設施共建共享。

六、加大保護力度,保障信息基礎運行安全

要將信息基礎設施安全保護工作納入當地社會管理綜合治理考核范圍,各有關部門要各司其職,充分依靠、發動社會力量,將保護信息基礎設施安全與社會治安防控體系建設有機結合,進一步提高信息基礎設施安全防護能力,確保信息基礎網絡暢通安全。各有關部門要積極利用新聞媒體等宣傳平臺加強關于保護信息基礎設施相關法律法規的宣傳,在宣傳部門的指導下及時曝光典型案例。經信、環保部門要加大基站電磁輻射科普知識宣傳,消除公眾對移動通信電磁輻射的誤解。公安部門要聯合電信運營企業,開展危害信息基礎設施安全的專項整治,依法打擊盜竊和破壞通信基礎設施的行為,協助政府相關部門妥善處置阻撓通信基礎設施建設的行為。各通信運營企業要建立健全信息基礎設施安全防護體系,保證安全技術措施在項目需求分析、方案制定以及建設運行等階段同步規劃、同步建設、同步使用,并落實國家安全等級保護制度;完善應急通信保障體系,制定應急預案,增強信息基礎設施應對信息通信網絡突發事件的能力。


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